Tutela e sicurezza del lavoro tra principi fondamentali e livelli essenziali. Brevi note preliminari

La materia «tutela e sicurezza del lavoro», così formulata, è una materia nuova che è stata introdotta, tra quelle di potestà legislativa concorrente, dalla riforma del Titolo V del 2001. Questa novità ha suscitato qualche perplessità in dottrina, anche in considerazione della difficoltà di individuare con precisione l’oggetto della materia. La giurisprudenza costituzionale, d’altro canto, non ha fatto chiarezza. Lo scritto mira a individuare l’oggetto della materia, su cui le Regioni esercitano la loro potestà legislativa concorrente. Tale competenza legislativa, in quanto ripartita, incontra non solo i limiti dei principi fondamentali determinati dalla legge statale, ma anche quelli dei livelli essenziali concernenti il diritto sociale al lavoro. Tali limiti, però, operano in modo diverso e sono finalizzati a evitare sperequazioni regionali nel settore lavoristico