Le vie costituzionali della solidarietà comunale. Nota a Corte cost. 71/2023

La nota ripercorre le motivazioni della sentenza della Corte costituzionale n. 71 del 2023 in cui la Corte stabilisce la necessità di costruire la perequazione sulle funzioni fondamentali dei Comuni e la garanzia dei livelli essenziali secondo strumenti finanziari distinti. Mentre la perequazione sulle funzioni fondamentali deve essere necessariamente senza vincoli di destinazione perché riguarda il cuore dell’autonomia comunale, la garanzia dei livelli essenziali deve essere uniforme su tutto il territorio e deve quindi essere finanziata con fondi speciali ad hoc dotati di vincoli di destinazione e assistiti da poteri sostitutivi dello Stato che permettano di realizzare una piena eguaglianza tra cittadini dei diversi territori.